今后有法可依!惠州西湖风景名胜区保护条例表发布时间:2019-08-28 10:41

消息/优惠:27日召开的惠州市十二届人大常委会第二十五次会议表决通过《惠州西湖风景名胜区保护条例》(以下简称《条例》),该条例报请省人大常委会审查批准后方可施行。

西湖风景名胜区是国家重点风景名胜区,形成发展至今已有1600多年的历史,惠州在保护西湖方面做了大量的工作,成效良好,使得西湖成为享誉海内外的惠州名片。如何更好保护西湖?今后将有法可依!27日召开的惠州市十二届人大常委会第二十五次会议表决通过《惠州西湖风景名胜区保护条例》(以下简称《条例》),该条例报请省人大常委会审查批准后方可施行。这是惠州表决通过的第五部地方性法规,也是惠州西湖风景名胜区保护的历史性时刻。南都记者了解到,《条例》不设章节,共三十五条。条例适用于惠州西湖风景名胜区的规划、保护、利用和管理。明确惠州西湖风景名胜区由西湖景区和红花湖景区组成。其中西湖景区包括平湖、丰湖、南湖、菱湖、鳄湖五个景区,红花湖景区包括高榜山和红花湖两个景区。

《条例》关键词

湖泊管理实行“湖长制”

《条例》提出,为了进一步落实绿色发展理念,结合惠州实际,惠州西湖风景名胜区内湖泊实行湖长制管理,由惠州市人民政府和惠城区政府确定的湖长组织领导水资源保护、水污染防治、水环境治理等工作。

景区内构筑物高度不得超过三层

惠州西湖风景名胜区是惠州市区的重要组成部分,湖山秀美,湖城相依,既是国家级风景名胜区又是开放式城市公园,具有重大的自然风景和城市景观价值。惠州市人大法制委员会主任委员巫民慧说,近年来,随着城市更新改造步伐加快,惠州西湖周边建筑特别是高层建筑逐年增多,建设风格不协调,视线通廊遭到破坏,导致湖城关系渐趋紧张,惠州西湖面临被圈景的危机。

《条例》规定,惠州西湖风景名胜区及其外围保护地带内应当分区控制建筑高度。除塔、阁等建筑物外,风景名胜区内建筑物、构筑物的高度不得超过三层,檐口高度不得超过12米。

西湖风景名胜区内游泳最高罚两百

西湖风景名胜区是惠州的城市名片,为落实对景区资源的保护,条例以列举的方式明确规定了风景名胜区内禁止性行为的执法主体及处罚幅度,包括破坏界碑界桩、放生、游泳、垂钓、非法捕捞、携带犬只进入景区、使用高音喇叭等。其中明确,在惠州西湖风景名胜区内游泳的,由城市管理综合执法部门责令停止违法行为,处五十元以上两百元以下罚款。在惠州西湖风景名胜区内放生的,由农业农村主管部门或者林业主管部门责令停止违法行为,处五十元以上两百元以下罚款;造成严重后果的,由农业农村主管部门或者林业主管部门责令采取补救措施,并处一千元以上三千元以下罚款;造成损失的,依法承担民事赔偿责任。

业内人士指出,做个遵法守法的好市民,就是对保护工作最大的支持。明确设置法律责任的最终目的不在于处罚,而在于树立正确的行为导向和立法导向。

建立水质监测预警制度

“虽然近年来我市对西湖水质进行了大力整治,但水质问题仍然严重。”巫民慧说,从立法调研的情况看,造成水质问题的根本原因在于湖泊生态功能多样性缺失,生态的自我调节恢复功能遭到破坏。

为了提高风景名胜区水生态系统自净能力,《条例》明确,惠州市政府应当建立惠州西湖风景名胜区水环境保护长效管理机制,采取截污、引清、清淤、生态修复、驳岸治理等措施改善风景名胜区水质,提高水生态系统的自净能力。惠州西湖风景名胜区管理机构应当建立惠州西湖风景名胜区水质监测预警制度,进行水质监测,评估水体富营养化状况,并向社会公开相关信息。

西湖风景名胜区内不得新建排污口

要治污首先就要截污。在污水排放和处理方面,《条例》明确,惠州市政府应当统筹规划和建设惠州西湖风景名胜区污水集中处理设施及配套管网,实行雨污分流。禁止利用渗井、渗坑、裂隙、私设暗管或者采取其他逃避监管的方式向风景名胜区水体排放水污染物。

同时明确,惠州西湖风景名胜区内不得新建排污口。未按照规定设置的排污口,由生态环境主管部门责令限期拆除;无责任(认领)者的排污口,由风景名胜区管理机构予以封堵。

意义

对保护西湖十分必要

巫民慧介绍,随着近年来经济社会的发展和城市建设步伐的加快,西湖风景名胜区的管理和保护工作难度不断加大,面临严峻挑战,比如截污措施不到位,风景名胜区内及周边长期存在损害景观质量的行为和活动,保护管理工作协调机制不够健全,风景名胜区执法陷入困境等,亟须通过地方立法加大保护力度、提升保护实效。同时,随着社会经济发展也伴生了许多问题,如客流增加带来管理压力加大,机制不健全以致管理缺位,配套建设滞后造成各种保障不力等,在一定程度上影响了西湖景区日常管护和品质提升。

巫民慧表示,为了补齐制度建设的短板,建立长效机制,引导西湖风景名胜区保护工作走上法制化制度化规范化轨道,在惠州获得地方立法权后,尽快制定出台《惠州市西湖风景名胜区保护条例》是十分必要的。

惠州市人大常委会组成人员则提出,西湖风景名胜区是国家5A级风景名胜区,也是惠州的一张亮丽名片。这部法规的出台必将会为进一步擦亮惠州这张名片发挥重要的促进和保障作用,建议要切实提高贯彻法规的积极性和主动性。要严格落实责任,加大法规宣传力度。政府及有关部门要严格按照法规规定落实各自职责。同时,按照“谁执法谁普法”的要求,对法规进行多渠道、多形式、全方位的宣传普及,为法规实施营造良好舆论氛围。

同时,建议要加大执法检查力度。市人大常委会要把加强对法规执行情况的监督检查摆上重要议事日程,持续跟踪法规出台后的实施情况,认真研究、强化措施,确保法规有效贯彻实施。

温馨提示:深莞惠免费专车上门接送看房,包去包回,绝不收取任何费用,内部关系抢房,享开发商内部VIP团购优惠价,自驾看房赠送油卡,看房VIP优惠热线:0752-3378811 / 13509080576(微信同号)

楼盘推荐

惠州富力湾

惠州富力湾

富力湾项目位于惠东巽寮旅游度假区,是由富力地产斥巨资打造...



楼市资讯


楼盘筛选:    |   惠阳   |   中心区   |   澳头   |   西区   |   霞涌   |   惠东   |   惠城   |   仲凯   |   商铺   |   别墅
置业顾问:13509080576  售楼处:0752-3378811